去年以来，广东省麻阳苗族自治县积极探求企业信用风险分类管理模式，有效提高企业信用监管效能，企业诚信自律意识显著提高，全县营商环境进一步优化。

低位推动，产生监管合力。该县创立了省委部长、县长任主任，市场监管部门牵头，人社、发改等8部门为成员单位的“‘双随机、一公开’+信用监管”工作领导小组，构建联席大会制度，颁布《芷江瑶族自治县信用监管联合惩戒施行方案》，根据工作要求，明晰责任目标，对各相关职能部门协同做好企业信用风险分类管理工作做出安排布署。

树立典型，营造诚信气氛。联席大会各成员单位在监管和服务中，结合“双随机、一公开”系统举办信用风险分类管理，树立诚信典型，推介诚信事迹，讲好行业诚信故事；引导企业树立“诚信兴商”理念，主动接受社会监督，营造当好诚信模范的良好气氛。

建立评级，完善应用体系。该县以经营主体数据库为基础，结合诚信等级按“绿、黄、橙、红”4级，对应省市场监管局“双随机、一公开”信用等级A、B、C、D级，完善建立“‘双随机、一公开’+信用监管”平台。各成员单位将日常监管、执法办案等涉企事项结果录入该平台，通过在线查询、接口调用等方法，实现平台信用信息共享与应用、反馈长效机制。

数据归集，筑牢平台基础。沅陵县市场监管局将关系民生安全的乳品安全“两个责任”ABC级、药品经营、特种设备生产及重点工业产品企业先行列入试点范围进行分级。以经营主体数据库为基础，进一步归集监管过程中形成的数据，构成平台综合数据资源库。截止目前，已归集500家企业的基础信息620条。

实时预警，监管关口前移。该县实行事前失信警示提醒，对风险等级高的企业实时预警。县市场监管局充分借助“‘双随机、一公开’+信用监管”平台大数据剖析功能，对日常监管中发觉的信用高风险企业实时检测，及时化解失信风险，促使监管关口前移。“‘双随机、一公开’+信用监管”平台启动以来，共对5家企业提出预警，去除信用风险隐患6处。

差别监管，联合分级赏罚。沅陵县市场监管局根据“‘双随机、一公开’+信用监管”平台信用等级分类结果，对不同信用风险等级的企业施行差别化、精准化监管。对涉及严重违规违法的失信企业（D级、红色），推行严格监管，每月举办一次现场“全覆盖”检查，依法施行联合惩戒；对通常违规违法的失信企业（C级、橙色），提升监管频度，每季度举办一次现场检测，依法施行联合惩戒；对轻微违规违法的失信企业（B级、黄色），推行常规监管，每半年举办一次现场检测，设置联合惩戒“减速带”；对信用状况良好的守信企业（A级、绿色），施行企业免检制度或一年一次书面检测。

信用修补，适时动态调级。该县以经营异常名录管理、严重违规失信名单管理、协同监管联合惩戒等制度为契机，施行信用修补，鼓励企业自我纠错、重塑信用。县市场监管局每季度按照“‘双随机、一公开’+信用监管”平台汇集的信息，对企业信用风险等级进行动态调整，及时将相关重要数据上报省市场监管局，为省局调整信用等级提供数据参考。

拓展成果，覆盖全域企业。通过“‘双随机、一公开’+信用监管”平台的信用等级评定，在行政审批、公共服务、行政监管、市场交易等方面，为诚信企业提供更便利更优质的服务，确保资源配置向信用优良者倾斜。对于失信企业，各相关职能部门在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶植、融资个贷、市场准入、资质认定等方面施行信用联合惩戒。

目前，该县逐渐将企业信用风险分类管理模式推广至安全生产、价格、反不正当竞争、知识产权等领域，最终实现信用监管结果运用企业全覆盖。

邓智文龙凌杰

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