在制造业承压、就业结构性矛盾突出的当下，劳务派遣该向何处去，已不只是一个行业问题，而是一道关乎城市竞争力的现实考题。

1月8日，东莞成立“莞派技工”劳务品牌联盟，推动劳务派遣行业向规范化、专业化、品牌化发展。看似一次行业升级，背后却指向更深层的变化。

作为全国重要的用工大市，东莞正尝试以制度创新，重塑技能人才供给方式，在服务广大劳动者的同时，为自身制造业发展夯实底座。

为什么是现在：正在打开政策窗口

“莞派技工”的出现，并非偶然。

党的二十大报告明确提出，要促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度。

近年来，人社部持续推进劳务派遣综合治理，强调“规范发展、分类施策”，既要防风险，也要保就业、稳用工。

对广东而言，就业不仅是地方民生，更关乎全国大局。

在劳动力总量高位运行、结构性矛盾突出的背景下，劳务派遣不可能简单“退场”，关键在于如何转型升级。

“莞派技工”正是在这一政策窗口期推出，通过品牌化、体系化路径，推动劳务派遣从“量的补充”转向“质的支撑”，让其更好服务产业升级和劳动者发展。

用工大市的痛点：缺的不是人，而是技能

长期以来，东莞制造业面临一个并不陌生的现实：岗位不少，但合适的人不好找；员工不少，但稳定性不高，这也被称为“结构性用工矛盾”。

随着先进制造业、新兴产业加速发展，企业对技能型人才的要求不断提高。

而传统劳务派遣，更多解决的是“有没有人”的问题，在技能培养、职业成长方面能力有限。

结果是，一边是企业“技工紧缺”，一边是劳动者“流动频繁”。

“莞派技工”直面这一痛点，把技能作为核心变量，推动劳务派遣的变革。

即围绕制造业需求，东莞要构建起“招引—培养—评价—输送—使用”的闭环机制，让劳务派遣从简单用工通道，升级为技能供给通道，重新嵌入到产业升级的逻辑之中。

关键一跃：派的是人，更是能力

衡量“莞派技工”的成色，关键不在联盟有多大，而在模式变没变。

通过“劳务派遣单位+培训机构/高技能实训中心”“劳务派遣单位+技工院校”“劳务派遣单位+重点用工企业”等多元合作，技能培训被前置，岗位需求被提前对接，人才供给更加精准。

这意味着，被派遣劳动者不再只是临时补位者，而是可以在岗位中持续成长的产业工人；劳务派遣单位，也从单一中介角色，转向具备培训、评价、组织能力的专业服务主体。

从“派人”到“派能力”，正是劳务派遣行业高质量发展的分水岭。

不止稳用工，更是拼城市

把视野拉长，“莞派技工”的意义，早已超出行业本身。

当前，城市竞争正在进入“人才体系竞争”的新阶段。谁能构建稳定、高效、可持续的技能人才供给体系，谁就更有底气稳产业、稳预期。

东莞提出打造“技能人才之都”，需要的不只是技工数量，更是制度能力。“莞派技工”通过整合派遣机构、技工院校、培训资源、重点企业乃至劳动力输出地，正在为城市织密一张技能人才网络。

这张网络，既服务企业，也托举劳动者，不仅有助于稳住制造业基本盘，也让东莞在全国劳动力要素流动中，具备更强的吸引力和组织能力。

在城市竞争日益激烈的当下，这样的制度能力，正成为新的“隐性优势”，为城市发展提供长期支撑。

用制度创新小切口，回答高质量就业大命题

就业是最大的民生，也是经济运行中最基础的变量。

在就业压力依然存在、产业升级持续推进的背景下，东莞从劳务派遣这一“关键环节”入手，通过品牌建设和机制创新，探索高质量就业的新路径。

“莞派技工”的成立，标志着东莞劳务派遣行业进入以质量和能力为导向的新阶段。

更重要的是，这一探索为全国同类城市提供了一种可参考的路径：如何在服务就业大局中，实现产业、企业与劳动者的多方共赢。

随着机制不断完善，这一品牌有望在实践中成熟，成为支撑制造业发展的“稳定器”。

从“用工大市”到“技能枢纽”，东莞正在给出自己的答案。