新重庆-重庆日报 记者 申晓佳

满足情形的不动产登记免征或减征不动产登记费、已出让的工业用地（含标准厂房用地）满足条件不再增收地价款、工业用地按弹性使用年期计价……2月8日，记者从市规划自然资源局获悉，该局按照市委“新春第一会”任务部署，集成经验，从已试点推行的举措中选出7项，推动惠企惠民政策“直达快享”，增强服务企业、服务市场、服务群众质效，助力全市经济社会发展开好局起好步。

记者梳理发现，这7项举措主要分为减免不动产登记费用、支持实体经济发展、减轻企业资金压力三个方面。

5种情形可免征不动产登记费，办理车库、车位、储藏室不动产登记费用大幅减少

据悉，7项举措中明确提出，对申请办理变更登记、更正登记等5种情形实行免征不动产登记费。并且，小微企业（含个体工商户）申请不动产登记，免征不动产登记费。

这一举措此前已广受好评。例如，2024年9月24日，重庆果园件散货码头有限公司为了满足市场需求，申请将江北区鱼嘴镇楼房村1、2、3、5、7社、井池村、堰坪村和原港机厂等5号地块(部分四)、3号地块部分四(宗地2）办理国有土地合并变更登记，免征不动产登记费。

随着群众生活水平提高，私家车拥有量攀升，购买车位的需求也水涨船高，开发商需要为这些新增的车库和车位办理不动产登记手续。按照以往的收费标准，若单独核发不动产权属证书，每个车库、车位的不动产登记费需按照原住宅类不动产登记每件550元的标准收取。

对开发商来说，这是一笔不小的开支，特别是在项目已经投入大量资金进行改造的情况下，会进一步增加成本压力。

此次推出的7项举措中提出，对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记的，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原住宅类不动产登记每件550元，减至按住宅类不动产登记每件80元收取。

此前，重庆嵘城新地置业有限公司就受益于这一举措，为新增的122个车位办理了不动产登记手续时，一次性节省了5万余元。

多种情形不再增收、补缴地价款，真金白银支持实体经济

除了不动产领域减免费用，上述7项措施还通过不再增收、补缴地价款，为企业“减负”。

7项措施中提出，已出让的工业用地（含标准厂房用地），土地使用权人申请对工业用地项目进行新建、改建、扩建的，经产业主管部门认定符合产业政策的，可根据产业发展需要按相应程序合理确定建筑规模，增加的建筑规模可免缴土地价款。

例如，2024年10月，重庆海尔热水器有限公司因部分建设规模调整申请修订出让合同。企业因生产需要，现总建筑面积较扩建前证载建筑面积多11882平方米。根据前述措施，经江北区相关部门研究，同意该项目本次部分建设规模调整不计征地价款。

又如，“邮运通”是集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的新业态新模式，是服务乡村振兴的综合服务体系，是一项多跨协同、融合发展的创新性基层改革重点任务。

7项措施提出，鼓励以弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等方式供应邮政、快递、运输相关项目用地。同时，针对工业用地和物流仓储用地，在符合规划、不改变土地用途的前提下，对参与“邮运通”运营的邮政、快递、运输等企业利用现有厂房改造建设，增加容积率用于仓储、包装、运输装卸等邮政快递物流功能的，不增收土地出让价款。

此外，7条措施还推行工业用地按弹性使用年期计价。在坚持工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，企业可以根据国家和重庆的产业政策、产业生命周期和降低企业初始用地成本等情况，灵活选取土地出让年限，10年—50年之内任意年限都可。

市规划自然资源局相关负责人介绍，一般工业企业生命周期约为9-20年。按照法定最高出让年限50年供应土地，一方面企业取得土地成本相对较高；另一方面，也容易形成低效或闲置土地，加大政府处置盘活难度。

例如，重庆岐微眼科现代中药研发生产基地项目位于两江新区水土组团，建设用地面积约64亩，用地性质为一类工业用地，总建筑面积约42335平方米，项目总投资约15亿元，预计达产后年产值约28亿元，年税收约4亿元。按照企业计划用地规模100亩和50年出让年期计算，企业需一次性支付购地成本约3800万元，资金压力大。

两江新区规划和自然资源局主动靠前，积极服务企业轻装上阵进行项目建设，按照“20年弹性年期”+“标准地”方式出让土地。将用地规模由原计划的100亩减少到64亩，预计节约土地出让成本约2280万元。

为企业“减负”，促进有效投资

7条措施还积极促进有效投资。例如，在我市建设项目临时用地土地复垦管理中，增设以银行保函方式全额预存土地复垦费用，土地复垦义务人可选择银行保函替代现金预存土地复垦费用，减少企业在临时用地过程中的现金支出。

铜梁区正在建设的成渝中线高铁项目涉及13宗临时用地，总用地面积57公顷起步网校，需预存土地复垦费共计2649万元，其中现金预存22万元。相关部门根据前述措施，为缓解企业的资金压力，同意剩余的2627万元土地复垦费采取银行保函形式全额预存，为促进有效投资提供了坚实的政策基础。

此外，7条措施还支持停产停工矿山企业计提矿山地质环境治理恢复基金。企业可根据实际需要，按“实际已损毁区域”重新核算应专项用于生态修复的资金费用，缓解企业资金压力。

例如，重庆市綦江平硐矿业有限公司打通大罗铁矿已停产5年以上，根据重庆市生态修复系统高清影像，测算矿山生态损毁区域面积7.5亩，据綦江区规划和自然资源局测算，该矿已足额计提基金79.5万元，计提基金能满足矿山目前已损毁面积生态修复需求。