导游考试通过率降19%，是由于考试报名人数持续增长，竞争压力也随之增加导致的。此外，考试难度加大、考生综合素质提升也是原因之一。

请注意，这些数据可能随着时间推移而发生变化。

导游考试通过率降19%的情况下，考生需要注意以下几点：

充分准备。充分准备是取得好成绩的基础。考生需要提前了解考试的具体要求，并针对这些要求进行充分的准备。

合理规划时间。合理规划时间有助于考生更好地掌握考试内容，提高答题效率。

注重细节。在考试中，细节决定成败，因此考生需要注意一些细节，如答题卡涂写要规范，避免错位、漏涂或涂得过浅等。

调整心态。考试前，考生需要调整好自己的心态，不要过于紧张和焦虑，保持冷静和自信。

合理分配时间。在考试过程中，考生需要合理分配时间，不要因为时间不够而影响答题效果。

注重知识的积累和运用。导游考试涉及的知识点较多，考生需要注重知识的积累和运用，不仅要掌握知识点，还要能够灵活运用。

避免偏题和难题。在考试中，考生需要避免遇到偏题和难题，以免浪费时间和精力，影响整体答题效果。

总之，考生需要充分准备、合理规划时间、注重细节、调整心态、合理分配时间、注重知识的积累和运用、避免偏题和难题等方面来提高自己的考试通过率。

导游考试通过率降19%，说明该考试的通过难度在增加。但这并不代表考生无法通过该考试，考生可以通过了解具体的考试内容、进行有针对性的复习，以及寻求他人的帮助等方式来提高通过的可能性。

此外，即使未能通过导游考试，考生也不必灰心，可以再次备考，或者考虑从事其他职业，因为市场上对于有导游证书的员工的需求仍然很大。